2017年工作总结及2018年工作计划

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2017年以来,在区委、区政府的正确领导下,区住建系统全体干部职工紧紧围绕年度建设任务,以创建国家卫生城市、省级文明城市为契机,创新思路、强化措施,全区住房和城乡建设工作再上新台阶。

一、加快道路建设,畅通城市路网。坚持把城区道路建设作为城市建设的重中之重,今年以来,先后对城区多条道路进行全面提升改造。投资1.3亿元,实施府前路西拓、泰和路南延工程,其中道路和桥梁投资约6000万元,综合管网和绿化、亮化投资约7000万元(其中仅3.2公里的强弱电线廊就投资3600万元),府前路西拓、泰和路延伸工程建设内容主要包括道路桥梁建设,综合管网配套和绿化、亮化等工程。道路包括基础施工、土石方挖填、水稳层铺设、沥青混凝土铺设、人行道铺装、路沿石安装等。综合管网包括强弱电管廊、给排水管道、热力、燃气管道等。目前,两条道路的水稳层铺设已全部完成,3座中型桥梁正在进行盖梁施工,府前西路主路面预计12月底全线贯通,泰和路预计2018年1月底全线贯通。完成投资2800多万元的邾国路升级改造工程,目前人行道彩砖、路沿石、地下管网配套、沥青路面铺设已全部完成,工程已全面竣工。通过打通府前西路、泰和路等“丁字路”、“ 断头路”,西部城区道路框架全面拉开,城市道路更加畅通便捷,形成了路路相通、纵横贯通的城市道路网络。

二、注重绿化品质,提升城市品位。牢固树立可持续发展的生态文明观,积极借鉴外地先进绿化理念,不断提升城区绿化档次和水平,投资440余万元实施开发区裸露土地治理工程,完成道路节点绿化2万平方,栽植各类苗木20余万株;投资160余万元实施汉诺东路南侧绿化及配套设施工程,铺设雨水、污水、供水管网、人行道铺装及照明安装;创卫期间,投资210余万元,对道路苗木更换、补植,对城区道路绿化进行升级改造,新增绿化面积10多平方米;五一期间、国庆期间,投资20余万元摆放及栽植时令鲜花;投资30余万元实施垃圾处理厂绿化工程;对机关礼堂进行绿化提升,栽植各类苗木3000余株,铺设草皮1600平方;大力推进单位、社区、单体建筑“立体绿化”、“垂直绿化”工作进程,不断加大绿化管养维护力度,目前城市绿化覆盖面积达到572万平方米,城市绿化覆盖率达到48.3%,绿地率达到43 %,人均公园绿地积10.07平方米。

三、实施设施提升,完善设施配套。坚持把城市基础设施配套作为城市建设的重中之重,不断完善设施配套。一是城市供水。完成西安路及南庄大桥供水管网新建工程,铺设管道2400米。完成山亭开发区道路及配套工程,铺设管道4480米。投资170万元实施了水源地规范化建设工程。完成银光上城、锦绣花园三期、御景公馆一期智能化水表安装1056户,改造普通水表158户。加大城区排水管网建设,全面实现雨污分流,2017年新增开发区污水管道4480米;新增泰和路污水管道6948米;新增汉诺东路污水管道550米。完成北京路新源路至世纪大道主管道更换1298米;更新邾国路污水管网4805米;更新其他路段管网1035米。二是燃气热力。实施了银光西邻、检察院、锦绣花园三期二级管网施工,增加供热面积6万平方。投资600万元实施水库移民城区安置房供气工程。深入开展燃气安全检查,加大燃气行业执法力度,关停无证经营液化气站点1处,对4处非法燃气站点进行行政处罚。扎实推进供热计量,供热计量装置正常率为100%。实施天然气“镇镇通”项目,共铺设燃气管网32公里。三是城市亮化。投资144万元实施翼云文化休闲广场维护工程,安装了监控系统,对翼云阁进行了维护。投资金148万元实施路灯设施改造,维修路灯247盏次,更换各类光源电器178件套,维修电缆30余处,更换电缆2200余米,确保城市亮灯率及设施完好率98%以上。

   四、突出城乡统筹,加快镇村建设。按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营”的原则,不断加大村镇建设投资力度,建立健全各类公共服务设施,全区村镇建设工作呈现出良好的发展势头。今年以来,创建国家级传统村落3个、省级传统村落6个,省级美丽宜居村庄2个,省级美丽宜居小镇1个,省级特色小镇2个,省级历史文化名镇3个,省级历史文化名村1个,市级美丽宜居村庄9个。一是城乡环卫一体化。自2013年启动城乡环卫一体化工作开展以来,累计投入5.95亿元,10个镇街垃圾中转站规范运营,配备各类车辆56辆,配置户用小型垃圾箱(桶)4.17万个、村居大型垃圾收集箱2140个,建立了1590人的保洁队伍。今年10月初,全区12座垃圾中转站,1处垃圾处理厂率先于市城管数字管理中心联网,各镇街垃圾运送至市垃圾处理厂统一焚烧。完成镇街垃圾运输车辆GPS安装20部,在全区开展城乡环卫一体化巡回宣传,发放宣传资料2万余份,有力保障了城乡生活垃圾收运体系的规范运行。二是美丽乡村建设。实施“美丽乡村建设三年提升计划”,在2016年完成115个美丽乡村的基础上,2017年规划编制美丽乡村和评审90个,开工建设90个,目前已完成建设投资7088万元,葫芦套村、独孤城村、万庄村、王湾村、双山涧村等一批美丽乡村成为全市示范样板和亮点。三是农村危房改造和农村旱厕改造。截至目前,我区累计完成建档立卡贫困户危房改造1084户。2017年计划完成改厕19061户,目前已完成改厕15640户。四是污水设施建设。桑村镇、城头镇完成污水处理厂建设并正常运行,北庄镇污水处理厂已完成管网铺设,正在安装设备。店子镇污水处理厂正在安装设备。西集镇、水泉镇、凫城镇、冯卯镇分别建设小型污水处理设施。徐庄镇已启动招标投标工作。

五、严格建筑管理,规范建设秩序。一是建筑业管理。建筑业发展势头良好。上半年完成21家企业年检资质动态考核工作,在建工程27项,今年约完成建筑业总产值13亿元,是往年施工产值的3倍,施工现场人员持证率达98%。工程质量及安全防护水平进一步提高,截止目前全区共办理工程项目电子化登记18项,施工许可证办理16项。安全生产形势相对稳定,无安全生产事故发生。对全区建筑市场工程进行了专项检查,组织开展了各类检查31次,共签订安全防汛目标责任书23份,累计下达《责令停止违法行为通知书》32份,《责令限期改正通知书》112份,提出整改意见700余条。联合人社局、安监局、教育局,对6个建设项目进行了立案调查,对14家建设、施工单位进行了处罚,共处罚金额367万元。二是节能改造。全区城区、镇规划区内新建建筑严格执行建筑节能标准。城区、镇规划区范围内建设工程新型建筑墙体材料使用率达100%。收缴新型墙材专项基金120万元,落实太阳能光热建筑一体化项目2个、建筑面积10万平方米。积极推动和鼓励绿色建筑发展,目前有10个绿色建筑项目,建筑面积6.15万平方米。加快推进装配式建筑发展,枣建集团和长沙远大集团投资2.06亿元,在山亭联合建设装配式建筑生产基地,建设3+1条生产线。三是农民工工资。联合区劳动部门对在建项目农民工工资发放情况开展检查,对3个项目项目负责人进行了约谈,协调解决9起拖欠农民工工资上访,协调解决拖欠工资430余万元,收缴农民工工资保证金664余万元,上访起数较去年同期下降了30%,上访工资数额下降了50%,有力维护了农民工合法权益。四是大气污染治理。开展城区建设扬尘治理集中行动及创建国家卫生城检查。对全区房屋建筑工程施工工地进行了深入调查摸底,建立了扬尘污染源台帐。联合城管局开展检查4次,其他专项检查8次,施工现场达到了创卫要求。

六、强化住房保障,满足群众需求。一是棚户区改造。2017年棚户区改造任务1493户,涉及6个项目,其中计划货币安置800户,实物安置693户。截止目前棚改任务已全部开工,开工率达到100%。投资2亿元实施东西鲁棚改安置房建设工程,目前正在进行安置房主体工程施工,除山城街道东西鲁棚改安置房建设外,城头镇、冯卯镇等棚改项目正有序推进。二是保障房建设。2017年全区共登记各类保障房申请120余户,通过资格审核公示经济适用住房申购合格家庭11户、公共租赁住房配租合格家庭103户,全年共发放租赁补贴151户,累计发放租赁补贴42万余元。积极配合区民政局完成了住房困难退役士兵住房保障工作,通过公租房保障43户,经济适用房保障12户,发放租赁补贴25户。完成欧情豪庭公共租赁住房实物配租222户。对12个实行物业管理的小区进行规范管理,物业管理水平不断提高。三是房地产开发。山亭区共有房地产开发企业17家,在建在售项目7个。2017年新开工项目4个,分别是丰泽湖银苑世家,紫荆花苑三期,御景公馆二期,欧亚城二期总开发面积9.44万平方米,去年结转项目12.05万平方米。组织开展了房地产市场执法检查活动,通过开展专项检查,有效地制止和预防违法、违规行为的发生,保障我区房地产市场平稳健康发展。

七、开展环境整治,提升城市形象。坚持把环境整治作为优化投资环境、塑造城市形象的重要举措来抓,以创建国家卫生城市为契机,动员系统人员开展社区、道路帮包整治,全系统干部职工日夜奋战、艰苦攻坚,投资250余万元对城区世纪大道、府前路等10条道路实施破损路面修复,修复面积达5800平方米,清淤检查井1585座,管涵清淤11.5公里,维修路灯180余盏,维修线路1400余米,全面开展环境卫生整治,重点保洁区域实行20小时工作制,城区主次干道的保洁面积由2016年的186万平方米扩展到209万平方米,清扫保洁率为100%,洒水率达到95%,机扫率达93%。全年累计完成创卫检查任务160次,扬尘治理,大气污染核查48次,环境卫生综合整治工作核查10次,生态区创建、省级文明城市创建检查22次,城区8条道路上报枣庄市深度保洁示范路,城区14座水冲式公厕实行全天候开放。不断完善环美城市生活垃圾处理厂建设,积极开展餐厨垃圾收集处理,保洁工作达到全天候,全方位,无缝隙覆盖,城区环境卫生质量得到全面提升。

八、狠抓纪律作风,塑造良好形象。坚持把干部队伍建设作为推动住房和城乡建设事业的重要举措,与局属各单位、科室签订了廉政建设目标责任书,全面加强工程招投标、工程质量和工程建设的监督管理。严格落实“1+5”党建制度体系,先后开展“两学一做”集中学习120余次,召开局党委党建专题会6次、党建现场会2次,党务座谈会5次,纳新预备党员6名, 4名预备党员按期转正。建立了“周五”集中学习制度。大力加强扶贫帮包,动员系统党员干部先后与城头镇德洪庄、宋庄,冯卯镇独孤城、辘轳村困难群众结对帮扶,为群众解决实际困难300多项。不断强化机关作风建设和党风廉政建设,狠抓“放管服”改革,简化审批程序。制定出台了局机关管理制度,开展了“廉洁大城建创建”等活动。针对住建系统实际,积极创新机制、提高服务质量和办事效率,以创先争优活动为抓手,统筹推进各项工作,进一步增强了干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力和向心力。

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到当前我城建工作还面临着一些突出问题一是城乡统筹发展不平衡。规划执行和监管不严,建设品位不高缺少精品工程城市管理覆盖面不够;城乡发展的质量和水平仍然偏低,综合承载能力偏弱,聚集力和辐射带动作用不强,各镇街发展水平不均衡二是基础设施欠账仍然存在。道路、水、电、暖、燃气、生活垃圾、污水处理等配套基础设施建设仍需加强三是城建资金筹措困难。城建项目招商引资深度不够,吸引社会资金的能力不强,各个项目不同程度的存在资金缺口问题

2018年区住建局将在区委、区政府的正确领导下,立足山亭实际,认真贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕区委、区政府工作部署,继续埋头苦干,攻坚克难,狠抓落实,围绕城市道路,公共设施建设,城中村、城边村改造等重点工作,在提升城区面貌上狠下功夫,在优化镇村环境上大做文章,着力打造“路畅、城洁、景美、人和”宜居宜业宜游的生态城市。2018年计划总投资11.75亿元,其中财政投资2.25亿元,突出抓好以下工作:

一、突出道路建设,进一步构筑便捷城市路网。2018年计划投资1.06亿元实施城区道路新建和改造,按照海绵城市要求,实施城区“六横六纵”路网建设改造,让城市路网更加畅通便捷。六横一是投资2260万元实施北京西路(世纪大道—西安路)道路工程;二是投资640万元实施府前东路(邾国路-富安大道)升级改造工程 ;投资980万元实施府前西路(新源路---世纪大道)升级改造工程;投资1199万元实施府前西路续建工程。三是投资1060万元实施汉诺东路(邾国路-富安大道)升级改造工程。四是投资830万元实施抱犊崮路西段(新源路---富安大道)升级改造工程。五是投资622万元实施南京东路新建、南京西路改造工程。六是投资307万元实施香港西街(新源路-汇丰路)提升工程。通过大力实施城市道路畅通工程,推动城市载体功能的不断提升。六纵一是投资928万元实施新源路改造工程。二是投资226万元实施汇丰路(汉诺路-抱犊崮路)人行道硬化及配套工程。三是投资105万元实施北辛巷(府前路-汉诺路)提升工程。四是投资310万元实施开元南路新建工程。五是投资1074万元续建泰和路延伸工程。六是投资70万元实施西安路拓宽工程。

二、突出园林绿化,进一步提升城市绿化品位。2018年计划投资4250万元大力实施城市道路园林绿化工程,重点打造“一水一山两大片区”。投资1100万元实施府前西路绿化工程;投资1200万元实施泰和路绿化工程;投资350万元实施丰泽湖东侧及开元路两侧绿化提升工程;投资1000万元实施双山公园改造工程;投资600万元开展国家生态园林城市创建,实施节点绿化提升,主干道苗木补植及更换,鲜花排放,病虫害防治等。通过大力推进园林城市建设,加快道路、单位、社区等建筑物“立体绿化”工作进程,增加垂直绿化面积,加大道路节点绿化等举措,实现一路一花、一街一景。

三、突出设施建设,进一步提升城市服务功能。2018年计划投资5.56亿元实施城市供排水、城市燃气热力、城市路灯、城市环卫设施配套等工程。一是城市供排水工程。计划投资6986万元,实施以下工程:1、投资1700万实施府前西路管线、管廊综合工程。2、投资1800万实施泰和路管线、管廊综合工程。3、投资500万元实施翔宇中学泄洪渠工程。4、投资800万元实施庄里水库城区安置房供水工程。5、投资60万元实施庄里水库城区安置房污水管网工程。6、投资46万元实施世纪大道(上海路--十字河)雨水管网新建工程。7、投资180万元实施世纪大道供水管网改造工程。8、投资670万元实施世纪大道雨污分流工程。9、投资800万元实施府翼云山水厂—华润纸厂供水工程。10、投资150万元实施邾国路十字河大桥以南供水工程。11、投资220万元实施运河路雨污分流工程。12、投资60万元实施中水回用处理站工程,二是城市燃气热力工程。计划投资3230万元,加快城区燃气热力管网配套。1、投资1480万元实施庄里水库城区安置房供热管网铺设。2、投资500万元在液化气站院内建设LNG充装站。3、投资750万元实施御景公馆供热管网铺设。4、投资180万元实施欧亚城二期供热管网铺设。5、投资320万元实施官庄社区热力改造。三是城市亮化工程。计划投资172万元实施抱犊崮路、开元路路灯改造,南京路、汉诺西路路灯更换等工程。四是环卫配套工程。计划投资643万元新建城市公厕三座,添置配套中转站设备,实施垃圾场封场,购买人行道冲洗车清扫车等环卫设备。五是房产开发。计划投资4.2亿元加快实施锦绣四期、御景公馆三期、欧亚城二期、裕升·山亭花园二期、丰泽湖银苑世家B区项目房产开发。六是城市设施维护。计划投资2619万元实施文化休闲广场翼云阁维护及城市规划馆提升改造、城区绿化管养、道路保洁及垃圾清运、环卫设备维护、垃圾场运行、垃圾焚烧、餐厨处理、城市公共自行车、城市防汛等各项设施维护。

四、突出统筹发展,进一步加快新农村建设步伐。一是危房改造。结合精准扶贫工作,严格工作流程,做好2017年危房改造工作扫尾,切实完成2018年上级交办的危房改造任务。二是城乡环卫一体化。启动城乡垃圾分类试点,优化市场化运行环境。逐步淘汰保洁成效差、满意度低,影响全区成绩的保洁企业,加大对企业的督导考核,完善城乡环卫PPP运行,继续提升环境保洁成效。10个镇街全年城乡环卫一体化运行费用4000万元,年底区财政列支1000万元进行奖补。三是美丽乡村建设。根据《山亭区美丽乡村三年提升计划实施方案》要求,分步骤、分类别、分批次实施整治改造提升,完成剩余67个美丽乡村创建工作,经验收合格后,按照区委文件给予不少于2500万元的资金奖补。四是农村旱厕改造。在完成市里下发的9027户旱厕改造任务的基础上,积极争取上级资金,再完成10000户旱厕改造目标,通过省级无害化厕所全覆盖验收。五是城镇污水处理。完成北庄镇、店子镇、徐庄镇污水处理厂建设,9个镇污水处理设施、10个新农村社区污水处理设施正常运行。

五、突出住房保障,进一步打造生态和谐家园。坚持把城中村、棚户区改造作为新的经济增长点,以城中村、棚户区改造项目拉动城市规模不断扩张。详细摸清现有城中村情况,与规划部门联合科学制定城中村、棚户区改造专项规划,结合实际,因地制宜,突出重点,逐步分批次推进城中村和棚户区改造。2018年计划投资4.7亿元实施1200套棚户区改造任务(东西鲁片区990套,其余210套分到各镇)。积极借助外力,用足用好相关国家政策,稳步推进实施,力争5年内完成城中村改造任务。进一步推进住宅物业管理,切实做好生态、宜居、低碳的文章。同时,全面做好保障性住房租赁补贴发放等相关工作,推动保障住房工作扎实有序开展。

六、突出工程创优,进一步提升项目管理水平。积极开拓外地建筑市场,打造山亭建筑业品牌,力争工程报建、招投标率和工程质量合格率都比去年有所提高。计划全年完成建安产值9亿元,工程安全生产率达到100%,工程质量合格率达到100%,工程优良率达30%以上,坚决杜绝重大安全事故,增创省市级安全文明施工工地2处,进一步推行建筑墙体材料改革,理顺报批程序,推动墙改与建筑节能事业快速发展。加大建筑市场治本力度,重点开展对参建各方遵守基本建设程序、工程发包、工程建设强制性标准执行情况、拖欠建筑工人工资和工程款等专项整治,严肃查处违反基建程序、招投标弄虚作假等行为,进一步整顿和规范建筑市场秩序。

七、突出作风转变,进一步塑造系统崭新形象。坚持服务大局、发展至上的理念,不断强化服务质量,拓宽服务领域,在供水、规划审批、燃气、证件办理等方面,努力为客商和群众提供快节奏、高质量、人性化的优质服务,严格落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设工作摆在和业务工作同等重要位置,不断完善制度,堵塞漏洞,规范权力运行,深入开展建设领域专项治理,着力解决群众反映最强烈的突出问题,切实加强政风行风建设,继续深化开展两学一做,不断完善学习制度,进一步提升行业工作水平,强化党员干部八小时以外监督力度,塑造住房和城乡建设系统服务发展、勤政为民的良好形象。

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